明明是花生地,在征地时却离奇“变身”鱼塘;从未进行养殖的滩涂也按42亩肥沃鱼塘被征用,这是一笔什么账?近日,珠海三灶镇横石基村村民小组(以下简称“横石基村”)一村民向南都记者举报,该村在2 0 10年的征地中,包括村民小组组长吴金球(大家习惯称呼为村长)及其亲戚在内的多人涉嫌造假,骗取国家补偿款近百万元。
对上述举报内容逐一展开调查,发现确实疑点重重。而该村在征地后也未按照法律法规的要求进行公示,遭举报的横石基村村民小组组长和相关当事人均拒绝接受采访。三灶镇纪委一名副书记表示,已收到举报介入调查,目前不方便透露相关情况。
举报1
花生地登记成鱼塘征用
据这名不愿具名的举报人反映,2010年,珠海要修建防洪大堤,征用了其所在的三灶镇横石基村1024亩土地,为了多获取补偿款,一些村民开始造假,其中一块4亩的花生地,在征地时,登记成了“鱼塘”。
“一亩花生地的补偿款只有4000元,鱼塘的补偿款则高达10000元,通过谎报土地的性质,征地款一下子提高了一倍还有多”。这名举报人称。
走访那块花生地从来都不是鱼塘
为了解举报内容的真伪,南都记者昨日上午实地进行了调查,其中被举报变身“鱼塘”的花生地已于一个月前被施工填平,无法辨认“原貌”。但据周边的渔民介绍,这里确实是一块花生地,此前并无鱼塘。报料人也出具了他2010年征地结束后拍摄的照片佐证。
记者随后走访了被举报的“滩涂”,由于这里尚未施工,依然保留了原样,现场看不到任何养殖的痕迹,也没有养殖设施,滩涂内还错落分布着一小块一小块的湿地,一半连接大海。周边的养殖户透露,2010年,征地工作开始时,村长等人突然要将这块滩涂圈起来,但如果将这里堵上,会导致靠近内陆的鱼塘无法引入海水,所以遭到养殖户的抵制,此事不了了之,但后来还是听说这块滩涂被算成了“鱼塘”。
“我们也很奇怪,大家都知道那里一半通向大海,怎么看都不可能是鱼塘。”一名养殖户说。
举报2
临时搭建鸡棚骗补16万元
举报人还反映,该村靠近大海的位置有一块42亩的滩涂,由于只有一半建有大堤,一半连接大海,因此从未进行过养殖,但在征地开始后,这块闲置多年的滩涂竟登记成了“鱼塘”,其中村长吴金球占了8亩,按照一亩鱼塘10000元的青苗补偿标准,总共涉嫌骗取国家补偿款42万元。
举报人同时投诉,征地启动时,吴金球的外甥由于自己的养殖鱼塘不在征地范围内,无法获得征地款,遂专门找到了一名在征地范围内的养殖户“帮忙”,在其鱼塘的空地上用竹子和旧铁皮匆匆搭建起了鸡棚,其实没有养过一只鸡。由于鸡棚质量太差,征地公证人员拍完照取证后不久,一场大风便将整个鸡棚吹倒。
举报人称,据其了解,该临时搭建的鸡棚面积有1000多平方米,按照每平方米150元的补偿标准,共获得补偿16万余元。
走访别的村民也举报过“假鸡棚”
针对举报人反映的“假鸡棚”,南都记者再到实地采访时,现场已经看不到一点痕迹。但周边一名养殖户证实了举报人的话,称这个鸡棚是在征地时突击搭建的,测量拍完照后就被风吹倒了。
横石基村村民吴马群也证实了这一点。他说,自己听到此事后,非常生气,也曾经向村委会举报过,但目前仍没有任何消息。
南都记者随后找到了“鸡棚”所在的鱼塘主的电话,对方听说此事后显得很紧张,连称“没有这回事”,不等记者继续询问,就挂断了电话。
三灶镇横石基村村民小组组长及亲戚等人被举报涉嫌造假,骗取国家补偿款近百万元,情况是否属实?南都记者近日对上述举报内容逐一展开调查,发现确实疑点重重。
而该村小组从2011年5月开始陆续发放征地补偿,但已经一年半了仍未按照法律法规的要求进行公示,遭举报的横石基村民小组组长和相关当事人均拒绝接受采访。管辖横石基村的三灶镇鱼林村委会村支书曾国昌表示,征地补偿是很严格的,政府要组成征收组、测量组等实地查看,并拍录像存档,因此不太可能出现造假。曾国昌解释,由于还有部分征地手续在处理,待处理完毕后将向村民公示。
当南都记者表示,有村民涉嫌利用多报面积等手段骗取国家征地补偿时,曾国昌称,这可能是村民按照实际承包面积上报,只是其中的部分面积尚未改造而已。他认为,这可能是村小组采取的灵活手段。
就此,有律师回应,征地补偿必须按照征地前的实际开发情况来给予青苗补偿,而公示则应该在征地补偿款下拨之前,才能起到监督作用。
不满开发费“充公”举报
举报人承包的面积是5亩,但实际获得的补偿为何是17亩?举报人的动机是什么?
日前,举报人向南都记者直言,他的承包面积只有5亩,测量面积之所以多过承包面积,是因为其鱼塘2008年左右曾遭遇大台风,工棚等设施全部倒塌,他在重新修缮生产设施时,又聘请工人用挖机将原来承包的5亩鱼塘开垦至了17亩,“评估测量时并没出错,是我后来把鱼塘扩大了”。但是这12亩鱼塘他并未向村民小组交缴承包费用。
对于投诉的动机,该名举报人坦言,按照规定,每亩鱼塘可以补一万元,其中青苗补偿费5000元,安置费2500元、开发费2500元,其向村里承包的鱼塘是5亩,当征地补偿款下来后,村里虽然按17亩地的评估测量面积给了补偿款,但每亩的补偿标准只有7500元,其中2500元一亩的开发费被村里拿走了,理由是其承包的鱼塘是村里之前已经开垦的,开发费理应交给村集体。
“我很不服气,这么多人造假,没有养殖算成了养殖,拿的钱比我多多了,为什么偏偏要收我的开发费”,举报人称,其多次要求村里返还开发费,但均被拒绝,于是向相关部门投诉,但一个多月过去目前仍没有任何消息,他只好找媒体曝光,希望引起政府重视,“不拿,干脆大家都不拿,都按实际情况来征地,这样对大家都公平”。
征地两年村里未公示
南都记者昨日走进横石基村,随机采访了部分村民。不少村民称,按照程序,横石基村2010年开展征地工作,2011年5月已开始陆续发放补偿。但征地过程中,村集体应当向全村公示,哪些人被征用了多少地,拿到了多少补偿,以便供村民监督,但横石基村征地过去两年,很多人都拿到补偿款,至今未见公示。
“该公示的为什么不公示呢?这更加让人怀疑里面存在问题,所以不敢公示”,举报人说,由于没有公示,除了当事人自己,其他人究竟被征了多少地,拿到了多少补偿,外人很难知道,更难以监督,因为自己投诉的几人造假太明显,在村里面流传很广,他才知道。
村民小组长拒绝采访
而南都记者的实地调查发现,几处被征用土地确实存在诸多疑点,究竟是举报者和部分养殖户在撒谎,还是征地过程中的某些环节的确出现了问题?由于村委会尚未公开征地的情况,核心当事人又拒绝采访,这些疑问仍亟待权威部门的进一步调查。
在征地补偿纠纷中被推入舆论“浪尖“的横石基村村民小组组长吴金球始终拒绝接受采访。昨日上午,他在电话中称自己“在村委会”,随即挂断了电话。当南都记者随后赶到村委会时,已经找不到吴金球本人,之后几次拨打其电话,接通后均被掐掉。