“双刃剑”还须看两面
房产税对打击炒房、抑制房价过快上涨到底有多大作用?专家们的看法并不一致,甚至有相当一部分专家持否定意见。
财政部财政科研所副所长刘尚希认为, 指望通过征收房产税来抑制炒房,愿望是好的,但实际效果恐怕难如人意。因为,房价的过快上涨,是多重因素造成的。单靠征税,无论是保有环节还是交易环节的税收,都无法有效解决。
刘尚希说,通过保有环节征税来调节房价是有前提的,即税负不能转嫁。这样,通过税收拿走炒房者的一块收益,炒房者得利少了,投机性购房需求才会减弱。也就是说,房价上涨不明显或者房价下行时,征收房产税对楼市的影响会更明显一些。
然而,在需求旺盛尤其是房价上涨预期明确的情况下,征税虽然增大了房产的持有和交易成本,但增加的成本是可以转嫁出去的。这时,即使开征房产税,炒房者也会以更高的价格售出房产,把这部分税负转嫁给购房者,反而可能进一步推高房价。
对此,一些税收专家也表示认同。他们表示,无论是房产税还是物业税,作为财产保有环节的税收,最大的功用是调节贫富差距,让拥有财富多的人缴更多的税。如果把它作为房价的“退烧药”,不一定完全“对症”。特别是在房价每年保持两位数上涨的情况下,政府只征收不到1%的房产税,对调节房价几乎起不到什么作用。